根据《中华人民共和国审计法》及相关法律法规和县政府批准的审计工作方案,县审计局依法对2025年度县级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。相关情况如下:
面对外部压力加大、内部困难增多的复杂形势,县财政局及相关部门、单位和镇区(街道、社区)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣县委、县政府中心工作,主动扛起“走在前、做示范”的责任担当,以积极的财政政策支持经济稳健向好。
——落实积极财政政策,助力经济更高质量发展。统筹下达产业奖补资金1.44亿元;发放“小微贷”“苏科贷”1.70亿元,惠及中小微企业46家;为全县50家科技型中小微企业争取贷款1.75亿元;下达科创奖励及产学研合作资金2235万元;及时兑付组织、教育、人社、卫生等部门人才经费3218万元,积蓄中长期发展动能。
——加大重点领域投入,加快推进城乡统筹发展。全年下达城镇基础设施建设资金4亿元、城市更新资金3亿元、各类道路建设资金6000万元;发放村干部报酬1.32亿元,耕地地力保护补贴、稻谷补贴1.50亿元;统筹安排宜居宜业和美乡村建设、农村环境综合整治1.6亿元,城乡融合发展更加完善。
——坚持民生优先导向,不断提升人民生活品质。全年通过财政“一折通”发放低保、特困供养、残疾人补贴等29项补助资金5.40亿元;安排校园安全、教育均衡、教育资助经费6707万元;安排省级公共文化服务体系奖补资金、县级文化艺术发展资金、旅游专项资金1600万元,不断增进和改善民生福祉。
一、2025年本级预算执行和决算草案审计情况
从审计情况来看,2025年本级预算执行和决算草案情况总体良好,编制的财政收支决算草案基本符合法律法规和政策规定。
审计发现的主要问题:一是财政收入结构不够合理;二是预算执行过程中,部分部门单位预算追加较多;三是政府综合财务报告部分数据不够准确;四是财政事前绩效评估工作不到位,财政再评价工作亟须加强;五是个别现行制度有待完善等。
二、2025年园区街道预算执行和决算草案及其他财政收支审计情况
重点审计了金沙湖街道办事处在国家重大政策措施落实、资金使用绩效、财经纪律执行等方面的情况。
审计发现的主要问题:一是部分惠民惠农资金未及时拨付;二是“以拨作支”挂往来;三是未经批准长期租用社会车辆;四是会计基础工作薄弱等。
三、2025年部门预算执行和决算草案审计情况
重点审计了县退役军人事务局、县市场监督管理局等部门和单位的预决算编制和执行、专项资金使用、国有资产管理,以及贯彻落实中央“八项规定”及其实施细则精神等方面情况。
审计发现的主要问题:一是预算编制不够精准;二是部分专项资金预算执行率低;三是部分专项资金监管不到位;四是罚没款征收不到位;五是不相容岗位未有效分离等。
四、重点专题项目审计情况
重点审计了体育事业发展政策落实及相关资金情况、外包服务绩效情况、人才发展专项审计情况。
审计发现的主要问题:一是镇级体育社会组织未实现全覆盖;二是体校建设发展管理不规范;三是部分项目采购需求预算不精准;四是部分项目评审因素设置不合理;五是绩效评价指标设置不精准等。
五、审计建议
(一)硬化预算刚性约束,防范财政运行风险。县财政局及相关部门、单位和镇区(街道、社区)要以做实财政收入、优化支出结构、严控债务风险为主责主业;要加强预算编制管理,硬化预算约束,提高预算的严肃性和约束力;要严格按照人大批准的预算执行,不得随意改变资金用途;要加强预算执行监控,实行动态管理,确保资金及时拨付使用。
(二)突出资金绩效导向,提升财政资金效益。县财政局及相关部门、单位和镇区(街道、社区)要严格落实事前绩效评估工作,建立新增重大项目、年中追加指标事前绩效评估制度,加强绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”;要突出资金引导作用,切实发挥体育、人才等专项资金在推动地方事业发展中的实效;要强化专项资金全流程监管,确保财政资金安全。
(三)深化国资监督管理,筑牢内部管理根基。县财政局及相关部门、单位和镇区(街道、社区)要健全资源资产、外包服务内控机制,从制度层面规范管理,堵塞漏洞;要压实主体责任,规范国有资源资产核算行为,确保账账、账实相符,会计信息准确完整;要严控政府外包服务采购准入“门槛”,强化监管“闭环”,切实提升外包服务质效。
(四)压实问题整改链条,强化整改责任担当。县财政局及相关部门、单位和镇区(街道、社区)要切实履行整改主体责任,对审计查出问题实行“清单式”管理,做到整改一个、销号一个;推动整改从“被动应付”向“主动作为”转变,对整改态度消极、进展缓慢的单位移交有关部门追责问责,以严肃问责倒逼责任落实。