2018年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实国家、省、市重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，以高质量发展为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，攻坚克难、主动作为，深入实施“五新行动”“双十工程”战略举措，全县经济社会发展平稳健康，高质量发展迈出了坚实步伐。

一、综合

经济运行稳中有进。全年实现地区生产总值482.83亿元，按可比价计算，比上年增长5.3%。分产业看，第一产业增加值58.88亿元，比上年增长3.1%；第二产业增加值210.42亿元，增长3.2%；第三产业增加值213.53亿元，增长7.9%。按常住人口计算人均地区生产总值为58274元，按可比价计算比上年增长5.7%。

产业结构持续优化。三次产业增加值比例调整为12.20:43.58:44.22，服务业增加值占GDP比重比上年提高0.68个百分点，高于第二产业0.64个百分点，服务业拉动GDP增长3.3个百分点，对GDP的贡献率达66.9%。新动能不断发展壮大，全年战略性新兴产业完成工业总产值167.2亿元，占规上工业总产值的29.3%，创近年来最高水平；2018年高新技术产业产值239.9亿元，占规模以上工业总产值的42.1%。

二、农林牧渔业

农业生产总体稳定。2018年实现农林牧渔业总产值120.25万元，增长5.1%。粮食播种面积、总产双增，2018年粮食播种面积188.48万亩，增长0.5%，其中水稻89.5万亩，增长1.8%，小麦80.4万亩，下降0.1%。粮食总产94.26万吨，增长0.8%，其中水稻56.56万吨，增长2.1%，小麦30.95万吨，下降0.8%。全年蔬菜播种面积49.65万亩，增长1.3%，产量143.54万吨，增长 3.2%。全年新增设施农业1.0万亩，稻虾综合种养3万亩。推进优质粮食提升工程，有机稻米种植达1.15万亩，新增粮食绿色种植面积8万亩。受263专项行动和非洲猪瘟影响，主要畜禽养殖业下降。2018年生猪饲养量213.7万头，下降7.2%，其中出栏137.5万头，下降7.1%。全年家禽饲养量3083万只，下降10.9%，其中家禽出栏2063万只，下降9%。全年肉类总产量14.79万吨，下降8%。水产养殖规模保持平稳，全县水产养殖面积10.3万亩，增长3.1%，水产品总产量77.9万吨，增长1%。

现代农业提质增效。新增设施农业1.0万亩，新发展经济作物9.6万亩，推广稻虾综合种养3万亩，建成国家优质苗种繁育试验基地1个。打造高效农业示范带8条，新建市级农业园区1个。建立化肥减量增效示范基地26个，创成省级畜禽生态养殖基地4个，生猪大中型规模养殖比重达78%。阜宁大米获评第十六届中国国际粮油产品展销会金奖，实现三连冠。阜宁大糕成功进入航空食品市场。

乡村振兴快速推进。康居工程省市领先，累计完成宅基地有偿退出3.94万户，托底安置3973户，竣工交付集中居住点98个、9318户，中央电视台《新闻联播》《焦点访谈》报道我县先进做法。宅基地自愿有偿退出试点复垦土地1.5万亩，荣获省国土资源节约集约利用模范县、省耕地保护工作先进县。完成农村改厕1万座，新建镇村污水管网70公里，创成生态河道10条，建成美丽宜居乡村42个。

三、工业和建筑业

工业发展总体放缓。2018年，全县规模以上工业完成总产值570.2亿元，比上年增长2.4％；其中：轻工业总产值189.3亿元，增长21.4%；大中型企业实现工业总产值119.6亿元，增长0.6%；股份制企业实现工业总产值495.1亿元，下降0.5%；私营企业458.9亿元，下降2.2%。规模以上工业增加值增长1.9％。全口径开票销售增长13.2%，亩均开票销售、入库税金分别为152万元、5.5万元，规上企业增长面达58%。

主要工业产品产量情况

企业效益整体平稳。2018年，规模以上工业企业实现主营业务收入437.6亿元，比上年下降14.4％，利税总额46.9亿元，增长16.5％，其中利润总额21.2亿元，下降5.7%。企业亏损面7.8%，比上年末下降3.2个百分点。规模以上工业企业总资产贡献率、主营业务收入利润率和成本费用利润率分别为13.4%、4.8%和5%。全县开票销售收入超亿元规模工业企业43个，超10亿元企业6个；入库税金超百万元企业128个,超千万元企业13个。新培植工业定报企业48个。

建筑业稳定发展。2018年末，全县资质以上建筑业企业123家，其中特级资质企业2家，一级资质企业12家，二级资质企业60家。全年实现建筑业总产值393.44亿元，比上年增长5.9%。全年房屋建筑施工面积224.45万平方米，下降6.1%，全年建筑业竣工产值343.23亿元，增长8.3%。

四、固定资产投资

固定资产投资平稳增长。全年完成固定资产投资266.40亿元，比上年增长10.3%，其中民间投资223.54亿元，占固定资产投资比重达83.9%。完成项目投资229.26亿元，增长10.5%。全年共实施千万元以上项目348个，其中新开工项目295个；实施亿元以上项目55个，其中新开工项目24个；实施5亿元以上项目11个。

投资结构继续优化。第一产业投资2.63亿元，比上年增长1.5%；第二产业投资192.01亿元，增长14.9%；第三产业投资71.76亿元，下降0.03%。在工业投资中，化学原料及化学制品制造业投资10.83亿元、通用设备制造业投资22.93亿元、电气机械及器材制造业投资31.16亿元。第三产业中，水利、环境和公共设施管理业投资7.63亿元，交通运输仓储和邮政业投资9.1亿元。

房地产市场稳定发展。2018年完成房地产开发投资37.14亿元，比上年增长5.8%。全县有工作量的房地产企业33家，商品房施工面积为241.26万平方米，比上年增长5.6%，竣工面积128.13万平方米，增长30.4%。全年商品房销售面积92.66万平方米，增长5.9%，其中住宅销售面积87.47万平方米，增长8.2%；全年商品房销售额34.95亿元，增长8.6%，其中住宅销售额31.15亿元，增长12.6%。

五、国内贸易和开放型经济

消费市场活力提升。全年实现社会消费品零售总额134.7亿元，比上年增长6.5%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额125.36亿元，增长6.5%；乡村消费品零售总额9.34亿元，增长6.7%。按消费形态分，批发业实现零售额9.13亿元，增长6.3%；零售业零售额116.31亿元，增长6.2%；住宿业0.44亿元，增长6.8%；餐饮业8.82亿元，增长11.1%。

对外贸易运行稳健。精心组织韩国、台湾、德国、意大利等招商活动，2018年全年注册外资实际到账3535万美元，增长47%，增幅列全市第一位。全年实现进出口总额38138万美元，增长21.5%，占全市的4.0%；其中出口31278万美元，增长7.6%，占全市的5.2%。外商直接投资的新批项目数9个，比去年增加28.8%；其中，总投资3000万美元以上项目2个，期末实有外商投资企业69个，增幅为27.9%。

六、交通运输、邮政电信和旅游

交通运输功能完善。连盐铁路阜宁东站开通运营，徐宿淮盐高铁阜宁段进入铺轨阶段，阜宁南站综合客运枢纽进展顺利，阜建高速连接线有序实施。阜宁港积极与盐城港各港区建立联动机制，加强与县内企业自备码头联合运营，开展集装箱拼拆、中转联运等服务，着力构建水陆统筹、河海联运物流新格局。启动宁靖盐高速北延项目跟踪对接，争取盐城港疏港铁路滨海港支线尽快实施，推进阜宁通用航空机场建设，204国道盐城至阜宁段快速化改造、淮河入海水道二级航道阜宁避流港工程争取列入省市盘子。全年新改建农村公路71.8公里，改造危桥49座。2018年末全县公路通车总里程1972.19公里，其中高速公路20.50公里。完成公路货运量442.52万吨，增长60.9%；水运货运量2256万吨，增长5.7%；完成货物周转量655978万吨，增长2.3%。全年完成铁路客运发送量43.8万人，货运发送量32.8万吨。

邮政电信稳步发展。全年完成邮政业务总量16727万元，比上年增长23.6%，完成邮政行业业务收入14524万元，比上年增长7.3%。邮政业务收入总规模列全市第一，增幅列全市第三。年末固定电话用户60217户，比上年末增加273户；移动电话用户700996户，比上年末减少9997户。年末互联网宽带接入用户214478户，新增44633户。

旅游产业欣欣向荣。“七彩阜宁”农业公园成功承办第二届全国农民体育健身大赛，金沙湖温泉度假村运营，马家荡景区获批国家3A级旅游景区。2018年，共接待国内外游客204.65万人次，实现旅游收入18.45亿元，分别增长12.2%、11.9%。2018年度全县共有星级饭店4家。

七、财政、金融和保险

财政收入持续增长。全县实现财政总收入70.04亿元，一般公共预算收入27.70亿元，比上年增长6.0%。其中，税收收入21.62亿元，增长9.6%。一般公共预算收入中税收占比84.5%，提升2.7个百分点。

2018年全县财政收入分项情况

财政支出更好服务民生。全年公共财政预算支出共计116.31亿元。在全部支出中，教育支出14.38亿元；社会保障和就业支出14.40亿元；医疗卫生支出8.87亿元。民生类支出增长较快。

金融业稳健运行。金融机构存款余额472.35亿元，比上年增长7.8%，其中，居民储蓄存款308.91亿元，比上年增长6.7%，金融机构贷款余额278.86亿元，比上年增长5.4%，金融存贷比保持稳健。

2018年末金融机构人民币存贷款情况

保险业务增势良好。2018年全年总保费收入10.7亿元，比上年增长11.9%。其中寿险保费收入8.37亿元，增长16.2%，财产险保费收入2.32亿元，增长1.7%。

八、科学技术和教育

科技创新持续加强。实施创新驱动战略，围绕产业链打造创新链，着力提升产业创新能力。强化企业创新主体地位，开展规上企业发明专利授权“消零”行动，全年新增国家高新技术企业31家，申请专利2800件，万人发明专利拥有量4件以上。加强创新研发平台建设，充分发挥开发区国家级孵化器作用，同复旦大学、同济大学建立离岸孵化基地和飞地研发中心，实施“双创”平台培育计划，全年新增省级以上研发机构5家，实施政产学研项目20个，培育众创空间1家，引进与上海合作项目10个。注重人才引领作用，落实人才激励政策，实施“才·阜行动”，加强上海等地高层次人才招引，获批知识产权强省建设区域示范县。

教育事业蓬勃发展。优先发展教育事业，深入实施教学质量提升行动，加强教育人才引进和教师队伍建设，县内所有高中达三星级标准以上。育才路初中、长春路初中、新兴路小学建成使用，完成城河路小学、北京路小学、城河路幼儿园等9项学校建设提升工程，获评全国中小学责任督学挂牌督导创新县。持续优化教育布局，逐步解决大班额、大校额问题，积极创建省义务教育优质均衡县，努力办人民满意教育。2018年末全县拥有普通中学34所，班级在校生38338人；职业中学2所，在校生4951人；小学75所，在校生69110人；特殊学校1所，在校生243人；幼儿园84所，在园幼儿数30016人。现有专职教师10628人。小学适龄儿童入学率、升学率均为100％，初中生升学率99.3％，高中毕业升学率90.0％，幼儿园入学率98.7％。全县高校招生录取人数为3540人，录取率86.4%。

九、文化、卫生和体育

文化事业繁荣发展。2018年末全县共有文化馆1个、文化站19个，建筑面积共计18.63万平方米。公共图书馆1个，公共图书馆总藏量35.5万册，电子阅览室席位数280个，电子阅览室终端数108个。新建农村文化大院107家，提质达标村（社区）综合文化服务中心187个，荣获省紫金文化艺术节优秀剧目奖1项，县图书馆荣获国家全民阅读先进单位。深入开展纪念改革开放40周年系列活动，充分展示阜宁改革开放成果。

医疗服务水平提升。完成县三院和8家卫生院门诊楼、病房楼建设任务，县人民医院成为南京鼓楼医院集团成员单位，同时完善县人民医院南院基础设施工程，县人民医院创成三级综合医院。2018年末，全县共有各类卫生机构387个，其中，医院、卫生院35个，疾病预防控制中心1个，妇幼保健机构1个。各类卫生机构实有床位4334张，共有各类卫生技术人员4405人，其中，执业医师1280人，职业助理医师985人，注册护士1464人。城乡基本卫生服务网络更加健全，中心卫生院6个，实有床位515张，从业人员390人；镇卫生院14个，实有床位859张；另有村卫生室323个，从业人员825人。

体育事业蓬勃发展。完善体育健身设施，积极开展群众体育健身活动，2018年全县共举办县级运动会2次。在各类国家级比赛中取得第一名3个，第二名2个，第三名3个。学校学生体育达标率为96.3%，其中优秀率为26%。2018年末全县共有游泳池馆1个，乒乓球场3个，全民健身活动中心1个。

十、城市建设、生态环境和节能降耗 

绿色城市建设加快推进。大力推进造林绿化，为子孙后代留下“绿色银行”。组织县城第16次绿化会战，重点实施六大类18项绿化重点工程，提升县城绿化品质，创建国家生态园林城市，新增城镇绿地面积150公顷。县城绿化覆盖率达42.3%。改造出新市政道路15条，清理县城黑臭水体14条，整治提升老旧小区7个、低洼易涝片区5个，全面完成后街背巷路灯建设。县城污水管网实现全覆盖，生活垃圾无害化处理率达100%。

生态环境持续改善。立足江淮生态大走廊建设的大背景，抢抓淮河生态经济带国家战略机遇，制定阜宁县淮河生态经济带发展规划，严守城市开发边界、耕地保护和生态保护“三条红线”，大力发展绿色产业，全力培育“生态+工业”“生态+农业”“生态+旅游”等经济业态。坚持源头防控，严格项目论证评审，严把项目准入关口，坚决保护阜宁生态底色。加快生态休闲旅游业发展。坚持规划引领，挖掘湖荡湿地资源，加快推进金沙湖、马家荡、桃花源等景区建设，大力发展精品民宿、高品质康养等旅游业态，完善吃、住、行、游、购、娱等旅游要素配套。探索市场化运作机制，促进专业运营团队与金沙湖等重点景区深入合作，打造上海乃至长三角地区生态旅游康养基地。深入开展徐宿淮盐、盐青铁路阜宁段环境综合整治，努力打造铁路、国省道沿线绿色通道风景带。全年新造成片林1.2万亩，实施森林抚育3万亩，创建森林小镇2个、森林村庄12个，全县林木覆盖率达26.2%。

节能减排成效显著。坚决打好污染防治攻坚战，扎实抓好中央环保督查反馈问题整改和“263”专项行动交办问题整改。铁腕整治高新区化工企业，坚决关停治理不达标企业，实施智能平台二期工程，推进工业污水处理厂“一级A”提标改造，加快化工生产装置密闭化自动化改造，推进高新区创建省级循环示范园区。打赢蓝天保卫战。扎实开展燃煤锅炉、建筑工地扬尘、黄标车和“散乱污”企业等综合整治，确保年底PM2.5平均浓度下降4%。打好碧水保卫战。深化河长制工作，有效整治河湖“三乱”问题，健全长效管护机制。推进城乡一体化污水处理，加快城市污水处理厂三期扩能建设，努力实现建制镇污水处理设施全覆盖，新建镇村污水管网220公里，确保国、省控断面水质稳定达标，主要水体水质达到国家生态功能区标准。有序实施马家荡退渔（圩）还湖工程。推进净土保卫战。持续开展农药、化肥使用减量化行动，严格监管危废处置。

十一、人口、民生和社会保障

人口规模基本稳定2018年全县户籍总户数35.25万户，总人口112.28万人，比上年减少0.44万人，其中非农业人口54.00万人；年末常住人口82.54万人，比上年减少0.63万人。全年出生人口为11831人，出生率10.52‰，全年死亡人口为7456人，死亡率6.63‰，人口自然增长率为3.89‰。

居民收入稳步增长。全体居民人均可支配收入24401元，比上年增加1975元，比上年增长8.8％；其中工资性收入14590元、经营性收入4974元、转移性收入4265元、财产性收入572元。全县城镇居民人均可支配收入30074元，比上年增加2320元，其中工资性收入17950元、经营性收入4547元、转移性收入6858元、财产性收入719元。农村居民人均可支配收入18282元，比上年增加1432元，其中工资性收入9499元、经营性收入6145元、转移性收入2389元、财产性收入249元。城镇居民人均可支配收入与农民人均可支配收入的比例1.65：1。全县恩格尔系数为33.8％，居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出达20.2％。城镇居民人均住房建筑面积35.4平方米，农村居民人均钢筋、砖木结构住房面积44.5平方米。

社会救助体系不断完善。2018年末城乡基本养老保险参保人数为32.86万人，覆盖率达98.5%；城乡基本医疗保险年末参保人数100.97万人，覆盖率达99.9%，比上年增长0.1%。年末全县拥有各类提供住宿的社会服务机构24个，提供床位数4025张。“五位一体”救急难实行一门受理，实现镇级托底救助中心帮办全覆盖。新建养老服务机构2个，建立老年人助餐点17个。全面完成镇区残疾人之家建设。在全市率先成立镇级医疗保险基金管理中心。完成5.2万平方米房屋征收工作，新安排各类保障性安居房3077套。推进军民融合发展，连续三届获评省双拥模范县。(阜宁县统计局)