索引号 11320923K13024429E/2023-00059 组配分类 机构职能
发布机构 阜宁县 发文日期 2023-01-18
文号 阜政发〔2023〕4号 主题分类 电子政务
体裁分类 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会 有效性

阜宁县人民政府
关于印发阜宁县政府数字化转型实施方案的通知

各镇区人民政府(管委会),各街道办事处,公兴、硕集社区管委会,县各委、办、局,县各直属单位:

《阜宁县政府数字化转型实施方案》已经县政府第15次常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。


阜宁县人民政府    

2023年1月18日   


阜宁县政府数字化转型实施方案

 

为深入贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于政府数字化转型的工作部署,加快建设现代数字政府,依据国务院《关于加强数字政府建设的指导意见》(国发〔2022〕14号)、省政府《关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》(苏政发〔2022〕44号)、市政府《关于印发盐城市政府数字化转型实施方案的通知》(盐政发〔2022〕18号)以及省、市“十四五”数字政府建设规划要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)发展思路

坚持以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实习近平总书记关于网络强国、数字中国、智慧社会等战略部署和指示精神,推进城市治理体系和治理能力现代化,以数字基础设施和“城市驾驶舱”为支撑,以政务服务、城乡治理、公共服务等领域数字化应用为重点,以网络安全为保障,实施政府数字化转型六大行动,高标准建设务实高效的服务型、创新型、智能型政府,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,为奋力描绘“阜明水秀、物阜民宁”现代化崭新画卷提供数字动能。

(二)基本原则

1. 坚持以人为本。以人民需求为导向,始终把满足人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点,推动群众、企业关注的关键领域和重点行业数字化转型,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化、企业发展智能化,让数字政府更好地服务人民群众和市场主体。

2. 坚持协同融合。强化系统性思维,坚持统一规划、统一标准,整合现有资源,以数据共融共享、系统互联互通为重点,打破信息壁垒,着重处理好上与下的关系、新与旧的关系,突破区划、部门、行业界限和制度性障碍,推动业务协同联动。

3. 坚持智慧高效。注重科技赋能,构建基层数字化治理和服务新场景,深化大数据挖掘应用,创新好用、易用、管用的智慧化服务体验,加强统筹整合与共享共用,赋能基层减负,形成精准治理、和谐宜居、有序运行的新业态。

4. 坚持安全开放。严格落实网络和数据安全法律法规制度,推动数据按需共享、有序开放,促进数据依法有序流动。充分发挥市场对资源配置的决定性作用,鼓励通过多元投资建设运营、政府购买服务的模式,形成政府引导、市场主导、多元参与、活力持续的数字政府建设运营格局。

(三)工作目标

到2025年,政府数字化转型工作取得明显成效,形成以数字政府、数字政务、数字民生、信息基础为代表的发展主格局;实现产业融合加速推进、数字产业创新发展、数字政务集成突破、数字惠民明显提升、基础设施不断完善、数字生态持续优化的目标;进入全市政府数字化转型、产业数字化发展和民生数字化应用的第一方阵。发展的主要目标如下:



类别

 

2023

2025

数字

政府

政府数字化应用项目(个)

30

60


省星级上云企业(家)

100

180


省智能车间、工厂数(个)

10

14


企业智改数转投入(亿元)

1.2

2


数字农业农村基地(个)

30

40

数字

政务

政务、执法、治理数据互通率(%

60

100


部门专网整合率(%

75

100


事项掌上可办率(%

--

100


政务服务一网通办率(%

70

85


公共数据开放率(%

90

100


公共数据按需共享率(%

95

100

数字

民生

我的盐城APP实名注册(万人)

40

45


智慧医院(家)

2

3


智慧校园覆盖率(%

--

100


远程会诊中心数(个)

3

6


交通信号灯智能率(%

--

75%

基础

设施

城市光网覆盖率(%

--

100


建成5G基站数(个)

1000

1200


10G-PON端口数(万个)

0.7

1


千兆宽带用户(万户)

3

5


IPv6活跃用户数(万)

3

4


非涉密政务系统上云率(%

75

100

二、重点任务

(一)数字基础设施优化行动

1. 优化政务云平台能力。对现有政务云计算中心进行升级,增补计算、网络和安全设备,以满足“城市驾驶舱”和信息安全等级保护需要。按照市县一体化、全县“一朵云”要求,县各有关部门、镇区(街道、社区)除特殊要求规定之外不得新建机房,已建的逐步并入到阜宁县政务云,实现全县政务云资源统筹建设、互联互通、统一调度、集约共享,非涉密政务系统上云率达100%。优化政务云管理平台,动态监测云资源使用情况,定期调整资源配置,提升使用效率。(县工信局牵头,县各有关部门和单位按职责分工负责,镇区、街道、社区按属地负责,以下内容均需属地负责,不再单独列出)

2. 提升信息设施保障能力。不断提升电子政务外网业务支撑服务能力,覆盖范围横向到部门、纵向至村居。加快5G网络建设,实现主城区、重点园区、镇区以及农村热点地区全面覆盖,累计建成5G基站1200个。持续推动电信运营商在主城区及重点园区、镇区进行10G PON光线路终端设备规模部署,不断扩大千兆光网覆盖范围,千兆宽带用户突破5万户,城市光网覆盖率达100%。统筹推进骨干网、城域网、接入网及终端IPV6改造,拓展电信及广电运营企业IPV6产品和用户,IPv6活跃用户突破4万。推进非涉密业务专网向电子政务外网整合迁移,加快非涉密业务系统向政务外网应迁尽迁,部门专网整合率达100%。推进政务外网安全防护体系建设,保障政务外网整体安全性。(县通管办、工信局、行政审批局牵头,县各有关部门和单位按职责分工负责)

3. 统筹建设共性应用平台。建设我县政务数据业务中台,形成县级数据资产和数据库。强化感知网络建设,开展地理信息系统、视频、物联感知等数据资产汇聚,提升协同共享能力。优化统一身份认证、融合通信、视频会议等城市数字底座和共性能力,提供模块化、标准化技术服务。完善电子证照和电子印章服务体系,优化信用信息公共服务平台功能,提升信息查询和智能分析能力。建设网络安全防护、管控、指挥平台,推动建立集态势感知、事件预警和应急处置于一体的网络安全防护体系。有序推进县电子政务外网设备迁移至县政务云。(县工信局牵头,县发改委、公安局、自然资源和规划局、行政审批局等县各有关部门和单位按职责分工负责)

(二)“城市驾驶舱”统筹建设行动

4. 推进“城市驾驶舱”阜宁分舱建设。统筹建设我县政务数据业务中台,形成县级数据资产和数据库,建设汇聚公共安全、环境保护、城市管理、防汛应急等领域的视频云平台,在政务、民生、生态、城市管理等方面开展多个应用场景建设,实现对城市整体运行状态的即时感知、分析、预警、研判、指挥等功能,开展20个以上特色示范项目建设,40个以上数字化应用场景建设。建立联合值守、联席会商、快速联动、分析研判、督查督办与考核评价工作机制,推动值班值守、安全生产、公共卫生、道路交通等多业务的功能整合、联勤联动及应急处置。(县工信局牵头,县公安局、民政局、交运局、水务局、卫健委、应急管理局、行政审批局等县各有关部门和单位按职责分工负责)

5. 推动公共数据共享开放。建立健全县级公共数据共享协调机制和数据资源管理制度体系,对照市级目录完善我县政务数据共享和开放目录清单,加快汇集整合公共数据,完善人口、法人、电子证照、空间地理和宏观经济等基础数据库,按需整合教育、社保、交通、医疗、水电气等行业数据,建设一批跨地区跨部门跨层级的高质量主题库、专题库。依据市、县政务数据一体化平台,完善公共数据共享渠道,建立公共数据开放管理制度,对公共数据资源实行分类分级管理,以部门需求为导向,分批制定公共数据开放清单,推动重点领域公共数据资源安全有序向社会开放。公共数据开放率和公共数据按需共享率达100%。(县工信局牵头,县各有关部门和单位按职责分工负责)

6. 推动“盐政通”平台覆盖。促进“盐政通”平台向我县延伸覆盖,支持电脑端和移动端,集成即时通信、视频会议等功能,接入办公、办文、办会等应用,作为机关办公总入口。推动县各有关部门业务平台整合接入,实现日常办公与业务办理一体融合。依托大数据辅助决策系统,实时提供经济社会重点领域运行情况,实现“数据随身、业务随行”。在全县范围内开展“盐政通”平台推广活动,将行政机关、国有企事业单位纳入“盐政通”帐户体系。(县政府办、工信局、行政审批局、机关事务中心等县各有关部门和单位按职责分工负责)

7. 完善数据资源服务体系。完善《阜宁县政府信息资源管理办法》,以共享为原则,不共享为例外,规范各类自建跨部门政务数据交换通道,以市、县共享交换平台为唯一节点,建立健全以数据实时共享、接口调用为主的对接机制。升级已建数据共享交换平台,纵向实现与市数据治理平台对接,横向汇聚县各有关部门信息资源,完善阜宁数据资源资源共享交换体系,实现政府数据资产的可管、可控,促进部门间数据互通率达100%。(县工信局牵头,县各有关部门和单位按职责分工负责 )

8. 推进数据汇聚治理开发。依据全省政务数据统一目录和标准,升级完善县级政务信息资源目录,定期更新公共数据开放目录和责任清单。完善人口、法人、电子证照、地理信息等基础库和生态、政务、经济、教育等专题库,强化数据治理服务效能。打造共建共享的城市信息模型平台,对接市基础地理信息平台,实现信息模型数据资源统一管理,满足县各有关部门“数字孪生”业务协同、信息联动需求。拓展数据资源应用场景,以实际价值和应用效能为导向,鼓励市场主体开展交通出行、医疗健康、文化旅游等领域数据的增值开发和创新应用。(县工信局牵头,县发改委、公安局、自然资源和规划局、住建局、文广旅局、卫健委、应急管理局、行政审批局、市场监管局、阜宁生态环境局等县各有关部门和单位按职责分工负责)

(三)政务服务数字赋能行动

9. 推进政务服务“一网通办”。建立“互联网+政务服务”体系,依托“江苏政务服务”(苏服办)平台,强化网上办事大厅“一网通办”服务能力。完善阜宁旗舰店综合功能,全面改版阜宁“融易办”旗舰店,设立“秒批秒办”、“一件事”办理、“盐之e警”、“亲清阜商”、项目管家、不动产登记等版块,用数字化手段推动信息获得及时准确和便捷公平。拓展更多高频事项“掌上办”,提高“我的盐城”APP阜宁专区接入应用数量,拓展为企服务平台,打通惠企政策落地“最后一公里”。到2025年,实现政务服务“一网通办”率达85%以上,事项掌上可办率达100%。(县行政审批局牵头,县各有关部门和单位按职责分工负责)

10. 推广“苏服办”“苏服码”应用。依托市一体化政务服务平台,全面推广使用“苏服办”APP。推进县镇村政务服务中心(网点)取号系统、政务服务平台对接“苏服码”,实现服务事项扫码办;在户政、社保、住房、医疗、公积金、公共资源交易等领域推广使用“苏服码”。持续推进健康医疗、养老育幼、交通出行、文化旅游等领域卡码融合,实现一人一码、一企一码、一码通行。(县行政审批局牵头,县各有关部门和单位按职责分工负责)

(四)城乡治理数字赋能行动

11. 推进制造业“智改数转”。深入实施企业智能化改造和数字化转型三年行动计划,分层分类实施诊断服务,围绕制造业、服务业、农业等领域,聚焦“场景、车间、工厂、园区”四个维度,推动研发设计、生产制造、经营管理等业务系统上云,到2025年省星级上云企业累计180家,每年选择2-3家骨干企业建设智能车间和智能工厂。建成工业互联网标识解析二级节点1家,实现全县规上企业全接入,累计标识注册量不低于2亿,标识解析量不低于1亿,接入企业不少于1000家。建立工业互联网平台体系,完善县级工业互联网平台功能,支持我县“3+2+3”产业链、优势龙头企业与优秀互联网企业开展合作,推广产业级(区域级)工业互联网平台。推动制造业在“智改数转”投入突破2亿元。(县工信局牵头,县各有关部门和单位按职责分工负责)

12. 推进审批综合执法一体化。持续推进行政执法体制改革,探索实行跨领域跨部门综合执法,充分利用镇区审批服务综合执法一体化平台,完善“大数据+指挥中心+综合执法队伍”新模式,进一步优化流程和资源配置,有效整合12345平台、数字城管、全要素网格指挥平台(平安稳定)、安全生产、环境保护和水利等各类信息化系统,实现行政审批与综合执法的紧密衔接。(县委编办,县综合行政执法局牵头,县委政法委,县工信局、水务局、行政审批局、应急管理局、阜宁生态环境局等县各有关部门和单位按职责分工负责)

13. 推进社会治理数字化。建设完善基层治理“一张网”体系,以现有综治网格为基础,实现党建与基层社会治理深度融合,整合市场监管、生态环境、城市管理、应急管理等部门网格,全面整合“人、地、事、物、情、组织”等关键要素,实现“多网合一”的动态化管理。完善全要素网格化社会治理联动指挥平台,深化网格化社会治理创新。学习借鉴新时代的“枫桥经验”,提升网上行政复议、网上信访、网上调解、智慧法律援助等水平。健全社会治安综合防控体系,完善县视频监控布局,扩大“雪亮工程”在县镇村覆盖范围,提高预测预警预防各类风险的能力。实施“互联网+基层治理”行动,推进智慧社区和智慧广电乡村建设。(县委政法委、编办,县公安局、民政局、司法局、住建局、文广旅局、信访局,江苏有线阜宁分公司等县各有关部门和单位按职责分工负责)

14. 推进市场监管数字化。深入开展“双随机、一公开”监管,根据企业信用实施差异化监管。加强重点领域的全主体、全品种、全链条数字化追溯监管。大力推行“互联网+监管”, 建设市场监管一体化平台,依托上级监管信息数据库体系,构建业务协同和市场监管大数据两大子平台,聚焦安全生产、生态环保、食品药品安全、粮食安全和耕地保护、疫情防控、金融等重点监管领域,健全监管规则标准,推动跨地区跨部门跨层级协同监管。打造基于地理信息系统的食品监管“一张图”,建设检验检测、应急管理、食品溯源等业务系统。建设药品安全智慧监管模块系统,实现对“三品一械”的全面监管。提升对全县知识产权、发明专利的信息化支撑力度。(县农业农村局、卫健委、应急管理局、行政审批局、市场监管局、地方金融监管局、阜宁生态环境局等县各有关部门和单位按职责分工负责)

15. 加快城市管理数字化。全面推进城市综合管理服务平台建设,整合城市管理相关部门数据资源,打造业务指导、指挥协调、公众服务、行业应用、数据汇聚和数据交换六大标准系统,开发综合执法、审批通告、安全监督、广告店招、渣土管理、长效考核、决策分析和管理运维等业务应用,构建适应高质量发展要求的城市综合管理工作体系。坚持数字城市与现实城市同步规划,探索建立城市信息模型、建筑信息模型,打造“数字孪生”城市。在桥梁、供水、排水、城镇燃气、地下综合管廊等领域广泛应用数字技术,建设“城市生命线”平台,提升城市管理安全预警能力。(县公安局、自然资源和规划局、住建局、综合行政执法局、交运局等县各有关部门和单位按职责分工负责)

16. 强化应急管理数字化。对照市应急管理平台,完善一体化应急指挥平台功能,整合全县交运、消防、安全生产等多领域数据资源,形成完善的应急数据资源体系,与县数据共享交换平台实现互联互通。加强平台对应急事件处置覆盖率,实现城市安全风险的智能分析、预知预判和快速预警发布。搭建县镇两级应急广播管理平台,建立应急广播传输覆盖网络,提升专网承载能力和内容支撑能力。加强公共安全风险监测预警,建设一体化疫情防控管理平台,做好重点风险人员管理、健康信息管理及物资调度管理,推动疫情防控精细化、精准化。(县公安局、卫健委、应急管理局、消防救援大队等县各有关部门和单位按职责分工负责)

17. 构建生态保护数字化。建设生态环境大数据平台,进一步提升生态环境领域相关数据资源的获取和整合能力,实现数据多渠道汇聚、全方位治理以及安全可用。丰富生态环境大数据场景应用,开发大气污染防治、水污染防治、土壤生态污染防治、指挥调度与能耗监管等业务应用。建设生态环境监测监控平台,强化大气、水、土壤、自然生态、农村环境、固体废物等核心业务应用,实现生态环境质量、污染源、“三线一单”等数据关联分析、综合研判,提高指挥调度能力。完善自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台,提升自然资源开发利用、国土空间规划实施水平。(县发改委、自然资源和规划局、阜宁生态环境局等县各有关部门和单位按职责分工负责)

18. 加快农业农村数字化。建设“阜农云”农业农村大数据仓,构建集数据采集、管理、共享、分析和服务于一体的农业农村大数据管理系统。开展“互联网+”农产品出村进城工程,围绕 1-2 个(类)特色优势农产品,构建产业化运营机制,推动生产、加工、仓储、物流、品牌等服务,加强初深加工、冷链物流等基础设施建设。开展数字农业农村基地建设工程,重点在数字农业新技术应用、农产品网络营销新业态等关键环节,到2025年建成40个数字农业农村基地。积极引导基地市场主体应用5G、物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息化技术,提升生产智能化、经营网络化、管理数字化、服务在线化水平。(县农业农村局牵头,县各有关部门和单位按职责分工负责)

(五)公共服务数字赋能行动

19. 打造“我的盐城”APP阜宁专区。对接“我的盐城”APP市级平台,围绕市民衣、食、住、行、游等生活需求,进一步完善智能便捷的数字生活服务体系,拓展接入更多具有地方特色的服务和应用。整合对接各类政民互动渠道,汇聚融合城市各方服务资源,实现政府对社情民意“一键触达”,群众对所需服务“一屏尽享”。加快推进政务服务、公共便民服务及第三方商业服务的接入,形成集资讯查询、在线办事、休闲娱乐、社交互动等服务为一体的城市服务生态。加强阜宁专区运营管理,构建用户活跃度、服务使用率、活动参与率等监测指标,强化运行质效分析,推动平台精细化运营,到2025年“我的盐城”APP阜宁专区实名注册突破45万人。(县工信局牵头,县行政审批局等县各有关部门和单位按职责分工负责)

20. 推进数字教育建设。加快“智慧校园”建设,完善教育信息基础设施,推进教育专网和校园5G网络建设,创建教育信息化试点学校和智慧课堂示范点。推进校园安全和视频监控信息平台以及校园安全智能监控系统建设。建设智慧教育服务云平台,集成教育资源管理系统、仿真实验系统、远程互动式教学系统、数字题库系统、网络备课系统和网络教研系统等,专业服务于教育教学和学生学习。创新教育大数据应用,整合户籍、常住人口、不动产等数据资源,实现入学信息精准推送、证明材料线上提交、入学报名“掌上办”。到2025年“智慧校园”覆盖率达100%。(县教育局牵头,县各有关部门和单位按职责分工负责)

21. 推进数字民政建设。搭建社会大救助综合服务平台,建立贫困人口数据库,构建社会救助家庭经济状况核对机制,实现县镇村数据共享、实时比对、动态管理的社会救助对象“大数据库”。创新智慧养老服务模式,搭建智慧养老大数据平台,推动线上线下养老服务资源联动,推广老年人远程监测、健康咨询等智慧居家养老服务,切实解决老年人运用智能技术困难。围绕社会组织、社会救助、殡葬服务、婚姻登记、养老服务、社区、慈善、儿童收养、儿童福利、残疾人福利十大民政服务,依托市一体化民政业务平台,构建“互联网+民政服务”体系。(县民政局牵头,县卫健委、公安局等各县有关部门和单位按职责分工负责)

22. 推进数字人社建设。依托省、市人社一体化信息平台,强化数据治理和深度挖掘,加快人社公共服务平台建设,开发人才服务、职业技能培训、农民工欠薪预警监测、新就业形态就业人员职业伤害保障、劳动人事争议等应用场景。加强对异常和特殊业务的监管,实现基金管理实时、智能监控,提升社会保险基金风险防控能力。深化社会保障卡在交通出行、旅游观光、文化体验等民生领域应用,以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”,构建“一卡通”服务管理新模式。(县人社局牵头,县各有关部门和单位按职责分工负责)

23. 推进数字交运建设。打造“1+4+N”的道路交通智能管理体系,建设1个智能交通管理系统基础平台,构建交警情报指挥、交通安全防控、交通基础业务、交通治理服务4大核心业务体系,提供N项便民利民出行服务,交通信号灯智能率达75%。持续建设智慧停车系统,提供线上线下一体停车引导服务,提升城市停车服务体验。建设交通综合运行协调与应急指挥平台,加强对交通事件的调度指挥、协同处置能力。推动交通基础设施等智慧化建设,深化公交扫码乘车、电子缴费等数字化应用,推行无感安检、无感支付、“电子客票+”等智慧服务模式,打造方便、快捷、高效的交通出行方式。(县交运局牵头,县公安局等县各有关部门和单位按职责分工负责)

24. 推进数字文旅建设。建设阜宁智慧文旅平台,汇聚全县景区、酒店、商户、文化馆等数据,建立文化旅游信息基础库,面向公众提供信息查询、文化地图、景区导览等服务。加快智慧景区建设,丰富云旅游、云演艺、云娱乐、云直播、云展览等新业态,推进金沙湖、庙湾古城、七彩农业园等景区5G网络覆盖,创新建设5G+VR/AR体验区。完善公共文化设施网络,推进广播电视数字化、双向化改造,提升广播、电视、网络互动功能,推动基层公共文化资源共建共享,完善镇村综合性文化服务中心。(县文广旅局牵头,县各有关部门和单位按职责分工负责)

25. 推进数字医疗建设。加快智慧医院建设,推进县二级以上医院持续完善各类临床信息系统,整合提供预约挂号、就医问诊、费用支付、查看报告等全流程线上服务,开展在线健康咨询、远程会诊、远程指导等医疗健康服务,建成3家智慧医院、6个远程会诊中心。完善医疗保障信息平台,开通医保移动支付、电子处方流转功能,全面推广医保电子凭证应用。打造公共卫生疫情防控平台,围绕防疫动态、人员流动、医疗救治、物资保障、决策指挥等开展数据汇聚与应用,实现对疫情、传染病等公共卫生事件的智能监测和预警。建立县级医养健康管理平台,为群众提供健康监测、智能预警等服务。建设县级电子健康卡管理体系,实现全县就医一码通用。(县卫健委牵头,县民政局、医保局等县各有关部门和单位按职责分工负责)

(六)网络信息安全保障行动

26. 强化网络安全管理责任。坚持总体国家安全观,守住网络安全底线。明确数字政府全流程安全管理责任,县各有关部门、镇区(街道、社区)按照职责分工,统筹做好数字政府建设安全工作,构建全方位、多层级、一体化安全防护体系,形成跨地区跨部门的协同联动机制。建立数字政府安全评估、责任落实和重大事件处置机制,加强对参与政府信息化建设和运营企业的规范管理,确保政务系统和数据安全管理边界清晰、职责明确及责任落实。(县委网信办牵头,县工信局、公安局、行政审批局等县各有关部门和单位按职责分工负责)

27. 落实网络安全管理制度。严格落实网络等级保护、关键信息基础设施安全保护相关法律法规制度,建立健全数据分类分级保护、风险评估、检测认证等制度,加强数据全生命周期安全防护,切实保障数据和个人信息安全。建立网络安全等级保护、涉密信息系统分级保护、密码应用安全性评估制度,完善网络安全标准规范,切实加强网络和信息系统安全管理。(县委网信办牵头,县工信局、公安局、行政审批局等县各有关部门和单位按职责分工负责)

28.提升网络安全保障能力。充分运用主动监测、智能感知、威胁预测等安全技术,强化网络安全事件、网络泄密事件预警和发现能力。围绕数据全生命周期实行分类分级管理,探索制定重要数据和核心数据目录,开展重要数据备案和数据安全风险评估、检测认证等工作,提升数据安全防护能力。定期组织有资质的第三方机构开展重要行业和领域网络安全风险评估,常态化开展攻防演练,提升关键信息基础设施和重要信息系统安全保护能力。积极推进符合国家标准的密码应用。(县委网信办牵头,县委机要局,县工信局、公安局、行政审批局等县各有关部门和单位按职责分工负责)

三、推进计划

政府数字化转型涉及多领域、多部门,是一项复杂的系统工程,需结合基础实际,以项目建设为抓手,分三阶段统筹推进。

(一)夯实基础、重点突破(2023年)

组织召开全县政府数字化转型工作会议,按照《阜宁县政府数字化转型实施方案》,全面部署县各有关部门数字化转型工作任务,分析形势、统一思想、提高认识、压实责任。

(二)深化应用,全面提升(2023-2024年)

全面推进政府数字化转型架构中各领域项目建设,优先实施一批基础型、通用型、枢纽型以及能够显著提升群众体验感的项目。县各有关部门结合业务实际和数字化发展现状,全面梳理重点任务和薄弱环节,分行业分领域制定数字化转型方案,明确目标任务、工作举措。

(三)长效运营、标杆引领(2025年)

面向重点领域打造一批标杆项目,总结可推广的成熟模式,探索前沿新兴技术应用,全面加快经济社会各领域的数字化、智能化转型发展,形成区域示范带动效应。整合部门业务单元,推动整体智治,深化政府数字化集成应用,促进职能转变,提升政府履职科学化、精准化、智能化水平。

四、保障措施

(一)加强组织领导

完善“数字阜宁”建设领导小组及其办公室职责,主要负责同志负总责,分管负责同志具体抓、抓具体,层层压实责任,形成齐抓共管的工作格局,充分发挥统筹规划和组织协调作用。建立健全部门协同、镇区联动工作机制,形成资源共享、协同推进的工作格局。加强工作考核评价,定期通报工作落实情况。探索建立政府数字化转型水平评估机制和数字经济运行监测体系。科学设计考核体系,将关键指标列入县委、县政府对部门年度综合考核。(县各有关部门和单位按职责分工负责)

(二)加强政企合作

加大数字政府建设资金支持力度,确保经费保障到位。完善多元投资机制,吸纳社会资本、金融资本参与,探索国有平台公司承接政府数字化转型项目的投资、建设和运营,有效激活县城发集团、信息化发展有限公司等国有企业信息化服务能力,形成良性竞争态势,充分发挥国有企业在数字化、智能化升级行动中的重要作用,优先培育和支持一批数字政府建设重点项目。将政府(国有)投资作为撬动、引导资金,以招商引资的形式引导更多的社会资本注入,带动我县数字经济加快发展。(县财政局牵头,县工信局、城发集团等县各有关部门和单位按职责分工负责)

(三)加强督查考核

建立健全政府数字化转型工作考核评价机制,重点考核统筹管理、项目建设、数据共享、安全保障、应用成效等方面情况,确保评价结果的科学性和客观性。加强重点项目、任务的督促指导,定期对工作推进落实情况进行通报,扎实有序推进数字政府建设。(县工信局、审计局等县各有关部门和单位按职责分工负责)

 

附件:阜宁县政府数字化转型重点项目计划表(2023-2025年).docx


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