阜宁现有户籍人口105.8万人，其中60岁以上老年人口27.1万人，占户籍人口的25.61%。面对大体量老年人数量和人口老龄化趋势，我县聚焦农村养老服务工作，通过强化机构兜底、推进社区养老、优化居家服务等，加快推进养老服务体系建设，推动养老事业高质量发展。

强化家庭养老基础作用。一方面，积极督促赡养人依法履行赡养义务，鼓励各镇区设立孝德基金，组织开展“五好家庭”“最孝儿孙”“最美儿媳”等选树活动，培育孝亲敬老良好社会风尚。另一方面，加大政策支持力度，推动开展公益性养老护理技能培训，畅通智慧养老服务平台热线，为老人提供预约、咨询等服务，同时为符合条件的老年人定期开展家庭护理服务。

大力发展互助养老服务。一是支持农村养老院完善服务功能，鼓励有条件的地方单独或依托农村养老院建设助老食堂，部分行动不便者可以提供送餐上门服务。二是充分利用各级新时代文明实践中心（站）、卫生医疗机构、社会工作站、养老服务机构等阵地平台，以高龄、独居、失能、留守老年人为重点，实施系列志愿服务活动。三是支持公益慈善组织开展定向募捐、慈善信托等公益慈善活动，多元化实施扶老助老服务项目。

提升机构照护服务能力。一是发挥公办养老机构兜底保障作用，实施养老院改造提升工程，增强护理服务功能，提升照护服务水平。二是按照“宜公则公、宜民则民”原则，推进养老院社会化改革，促进服务质量提升。三是鼓励专业养老机构连锁化、规模化、跨地域托管运营农村养老院，推进专业服务向农村延伸。

提升老年医养结合水平。一是积极推广乡镇卫生院、养老院“两院一体”模式，建立紧密型合作关系，对乡镇卫生院开展养老服务的，与养老机构同等享受资金补助政策。是鼓励医疗机构建设支持农村医养结合的远程医疗服务中，重点在急救、慢病干预、健康指导等方面为农村养老提供支持。三是鼓励医疗机构通过家庭病床、上门逃诊、家庭医生签约等方式，提供居家医疗服务。