阜宁县人民政府县政府文件关于印发全县林牧渔业2013年秋季增收暨2014年发展规划的通知

索引号	11320923K13024429E/2013-00033	组配分类	政府文件
发布机构	阜宁县人民政府办公室	发文日期	2013-11-27 00:00:00
文号	阜政发〔2013〕68号	主题分类	农业、畜牧业、渔业
体裁分类		公开方式	主动公开
公开范围	面向全社会	有效性

关于印发全县林牧渔业2013年秋季增收暨2014年发展规划的通知

各镇区人民政府（管委会），县各有关委、办、局，县各有关直属单位：

《全县林牧渔业2013年秋季增收暨2014年发展规划》已经县政府研究通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。

特此通知。

附件：1. 阜宁县林牧渔业2013年秋增目标任务表

2. 阜宁县2014年林业工作主要任务分解表

3. 阜宁县2014年畜牧业主要指标分解表

4. 阜宁县2014年高效渔业面积任务分解表

5. 2014年绿色盐城建设阜宁县重点工程一览表

阜宁县人民政府

2013年10月8日

全县林牧渔业2013年秋季增收

暨2014年发展规划

为推进农业现代化进程，促进农业持续增效，农民持续增收，现提出全县林牧渔业2013年秋季增收暨2014年发展规划。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和市县全民创业会议精神，坚持科学发展，以农业增效、农民收入倍增为主线，以农业现代化工程项目建设和农民创业为抓手，优化产业结构，提升集约化生产、标准化发展、产业化经营水平。全力打造生态养殖、林下经济、特色渔业强县，加快推进全县农业现代化进程。

二、目标任务

（一）2013年秋超秋增目标

下半年出栏生猪80万头，其中生态猪50万头；出栏家禽1200万只，增养肉禽248万只，增养蛋禽60万只；发展鱼蟹池套养4.5万亩，二茬虾养殖3万亩；新培植林下养禽0.5万亩，增加小径材销售1.5万立方米。下半年林牧渔业确保实现增收10920万元。

（二）2014年重点目标任务。

1. 规模种养。2014年全县新建13个万头生态猪场、25个千头生态猪场、5个十万只禽场，年饲养生猪295万头（其中生态猪110万头），出栏190万头，生猪规模养殖率达90%，提升4个百分点；饲养家禽5700万只，其中生态禽1000万只，家禽规模养殖率达92%，提高2个百分点。传统猪舍改造4万平方米。营造成片林1.6万亩，新建高标准农田林网5万亩，发展苗木花卉0.5万亩，栽植乔木200万株，森林覆盖率达25.24%。新开发利用林地1万亩，建成村庄绿化示范村10个，果品生产专业村7个。改造标准化鱼池2万亩，发展高效设施渔业1万亩，设施渔业比例35%以上，实现水产品总量7万吨。

2. 产值、增加值。2014年实现林牧渔业总产值68亿元（其中畜牧业33亿元，林业16亿元，渔业19亿元），增加值28亿元（其中畜牧业15亿元，林业3.5亿元，渔业9.5亿元），农民来自林牧渔业纯收入达3300元。

3. 市场开拓、品牌创建。新拓生态猪肉直销门市30个，新增无公害农产品、绿色食品、有机农产品10个，认定“三品”基地面积1万亩以上，新创省级名牌产品1个。

4. 科技推广。开展农民适用技术培训1.5万人次，完成农民创业培训400人，新培植林牧渔业科技户2000户，农民持证率提高3%，推广5个新品种、5项新技术、5个新模式。

三、推进措施

（一）坚持政策引领，发展规模化经营。

通过降低政策门槛，提高奖补标准，扩大奖补覆盖范围，激发农民创业的热情，推动现代林牧渔业工程项目和短平快增收项目的实施，不断提高农民经营性收入。一是着力发展生态猪养殖。在推进万头生态猪场和千头生态猪场建设的基础上，重抓中小型百头猪场和养殖大户的培植，加大传统猪舍改造力度，积极推进传统猪舍整村制改造，同时提高已建猪场的产能，做到养满圈、复满栏，提高产出效率。二是着力发展林下经济。充分利用林地资源发展复合式高效种养，形成县抓328省道、通榆河堆堤、入海道堆堤、射阳河堆堤四条林下经济示范带，镇抓500亩林下经济示范区，村抓100亩林下经济示范园，三级联动发展林下经济的新格局，确保年内发展林下经济1万亩以上。三是着力发展苗木花卉和果树。抢抓城市化发展和沿海开发的有利机遇，在县城、开发区、澳洋工业园、金沙湖、国省道两侧、黄河故道等地，大力发展花卉和耐盐常绿观赏苗木，全力发展高效特色经济林业，要紧紧抓住省扶贫开发的契机，重点建设好羊寨、芦蒲3000亩高标准林果基地。四是着力发展特色渔业。围绕虾、蟹、甲鱼等主导品种，重点建设金沙湖特水智能温室现代渔业项目基地，培大做强阜城连栋大棚双季虾、马家荡大规格生态螃蟹、沟墩设施甲鱼、陈集出口泥鳅、板湖黑鱼养殖等高效设施渔业示范基地，带动面上高效设施渔业的发展。

（二）壮大龙头市场，提升产业化水平。

一是建强龙头。着力招引大型龙头企业入户阜宁，继续加强与浙江睿洋农牧科技有限公司、浙江青莲公司的对接和合作，加快建设大型自动化生态猪场和生态猪屠宰加工企业，增强带动力，解决生态猪加工销售难题，实现生态猪优质优价，推进全县生态猪产业持续健康发展。扶持水产品加工企业的新建或技改扩能，重点规划建设海马公司和马家荡水产品加工基地建设，积极开展水产品精深加工技术研发，加快开发休闲、保健、方便的水产加工产品。积极培植县内盛景、绿拇指、绿晟园、格瑞普等林业龙头企业，提高产业化发展水平。二是拓宽市场。2013年底前确保马家荡水产品市场建成运营，成为带动全县特种水产品经营的重要载体。完善提升东沟公兴社区鲜活鱼市场、沟墩虾市场、阜城果品市场、陈集苗猪市场，建设一批规模基地的田头市场。坚持县内与县外、巩固老窗口与发展新窗口、布点和布线相结合，继续在长三角大中城市设立一批生态猪肉、生态禽、特种水产品直销点，在周边大中城市开展阜宁优质农产品推介活动，扩大阜宁农产品的知名度和市场覆盖率。利用我县生态猪专业网站，运用现代信息技术手段，发展农产品电子商务等现代交易方式，推广连锁经营、网上配送等新的流通业态，构建多元化的市场体系。

（三）加强质量建设，推进标准化生产。

一是狠抓生态猪质量监管。认真落实《关于加强生态猪质量监督体系建设的意见》，加大规模猪场监管力度，严把源头关，通过层层培训，普及生态猪养殖规程，促使养殖户自觉按照养殖规程饲养，每个规模猪场落实一名监管人员，对生态猪养殖过程实现全程监管，严禁添加违禁药物，严格规范防疫、消毒、兽药使用标准，定期进行违禁药物监测，对不符合标准的坚决禁止以阜宁生态猪品牌进入市场，坚决不得以次充好，损害消费者利益。加强生态猪专用电子耳标的佩带和管理，及时回收和销毁已使用的旧耳标，杜绝市场销售环节的漏洞。二是强化“三品”论证和管理。2014年新论证通过林牧渔“三品”10个以上、无公害基地1万亩以上，推进“两项登记、五项制度”的实施，年内“三品”和无公害基地抽检合格率达到国家规定要求。三是加强防疫和检疫工作。高度重视重大动物疫病的防控，对国家规定的重大动物疫病口蹄疫、猪瘟、蓝耳病、禽流感、新城疫、狂犬病等病种做到应免尽免，不留死角，确保免疫率达100%，抗体合格率80%以上，确保不发生大的疫情。强化定点屠宰的检疫，强化“瘦肉精”等违禁添加剂的检测，强化病死动物的无害化处理，确保全县肉食品安全。同时，还要加强水产品病虫害和杨树美国白蛾、杨舟蛾的防控力度，力争将损失降到最低限度。四是加大执法维权力度。在积极申报阜宁生态猪地理标志商标的基础上，林牧局、质监局、工商局要联合成立阜宁生态猪质量管理执法队伍，维护阜宁生态猪品牌，坚决打击假冒伪劣，促进阜宁生态猪产业健康发展。

（四）强化服务指导，增强服务效能。

一是强化科技培训。深入开展农民适用技术培训和科技入户工程，林牧、人社、农业等部门联合开展农民创业培训，组织科技人员进镇入村培训，培养职业农民，培育家庭农场、种养大户新主体，为引导农民创业提供坚强的技术支撑。二是重抓“三新”科技推广。加强同省农科院合作，着力推广新品种新黑猪养殖，组织编写《林牧渔业新品种新技术新模式汇编》，在培训的基础上，将技术资料发放到农民手中，为农民创业解难答疑。三是实行挂钩指导。做到分片包干，责任到人、服务到点、定期指导，通过利用宣传媒体、设立咨询电话、面对面指导等方式，把林牧渔业适用技术送到农民手中。四是抓好执法服务。加大打击电力捕鱼、乱砍滥伐、销售假劣兽药等违法行为的力度，通过专项整治与常年巡查、主动排查与群众举报相结合，维护林牧渔业正常生产秩序，维护人民群众的合法权益。五是加强融资服务。进一步发挥好县惠农生猪发展有限公司融资担保作用，优化服务，扩大范围，切实破解养殖加工企业流动资金不足的难题。

（五）严格督查考核，切实履行职责。

把林牧渔业重点工程项目建设和农民创业目标任务作为农村基层党组织建设“三双”考核和镇区农村工作考核的重要内容，与镇村干部年终考核奖惩挂钩，通过严格的督查考核，强化工作责任。通过以奖代补的方式，激发镇村和种养大户发展林牧渔业的热情。通过组织规模生态猪场建设“家家到、家家开”和定期督查通报等形式，加大推动力度，确保有力、有序、有效地推进现代林牧渔业建设进程。

附件1

阜宁县林牧渔业2013年秋增目标任务表

	畜牧业增收项目							水产业增收项目			林业增收项目			增收目标（万元）
	下半年出栏生猪（万头）	增养肉禽（万只）	增养蛋禽（万只）	万头生态猪场	千头生态猪场	十万只禽场	增收值（万元）	鱼蟹池套养（亩）	二茬虾养殖（亩）	增收值（万元）	新增林下经济(亩）	增加小径材销售（立方）	增收值（万元）	增收目标（万元）
合计	80	248	60	12	35	9	6050	45000	30000	3370	5000	15000	1500	10920
沟墩	5.8	10	7	1	2	1	286	500	12450	765	400	700	105	1156
陈良	4	10	3	1	2		253	1120	300	57	250	600	70	380
阜城	5.1	35	7		1	1	968	650	10950	679	400	900	110	1757
三灶	6.4	18	6	2	3		352	1350	4500	317	350	1000	105	774
新沟	3.2	15	3	2	1	1	363	2660	700	135	300	1000	95	593
陈集	6.2	12	2	2	4	1	242	2380		83	300	1000	95	420
羊寨	3.4	15	4	1	4	1	363	1350	1100	113	400	1600	130	606
芦蒲	4.6	15	3	1	2	1	363	910		31	400	1600	125	519
东沟	7	20	2		4	1	715	10510		367	500	1500	150	1232
板湖	11.6	28	8		3		495	1440		50	300	1000	95	640
益林	9	30	7		5	1	704	13250		463	500	1500	150	1317
古河	5.6	15	3	2	1	1	352	350		12	400	1000	115	479
罗桥	4.8	15	3				363	7430		260	300	1200	100	723
开发区	0.3		1				0	500		17	300	1000	95	112
澳洋	3	10	1		3		231	300		10	250	600	70	311
金沙湖								300		11	50		10	21
备注：上半年已完成的目标任务未下达。

附件2

阜宁县2014年林业工作主要任务分解表

镇别	森林覆盖率达到（%）	成片造林(亩)	新建高标准林网(万亩)	乔木栽植总量(万株)	开发利用林地建设30亩以上养禽基地(个)	村庄绿化示范村（个）	林果生产专业村(个)	开发利用林地（亩）
合计	25.24	16000	5	200	100	10	7	10000
沟墩	18.51	1000	0.6	16.4	5	1		400
陈良	21.1	600	0.3	10.3	3			300
阜城	24.3	1500	0.5	18.3	5	1	杜庄	500
三灶	22.36	800	0.4	12.2	8			1000
澳洋	25.61	800	0.2	11.2	4	1		400
新沟	25.12	600	0.3	10.2	6	1		500
陈集	25.07	700	0.3	11	6			1000
羊寨	32.5	2500	0.2	14	10	1	果林、流泉	800
芦蒲	31.81	1500	0.2	9.5	10	1	临黄	800
板湖	27.55	700	0.3	10.7	10	1	陈徐	1000
东沟	25.08	1300	0.6	24.3	10	1		900
益林	23.49	1100	0.5	17.2	7			700
古河	30.12	600	0.3	10.7	10	1		1000
罗桥	24.12	800	0.3	11.2	6	1	林舍	700
开发区	22.69	900		8.5
金沙湖	27.1	600		4.6			两合

附件3

阜宁县2014年畜牧业主要指标分解表

镇别	生猪饲养量（万头）	出栏肥猪（万头）	其中生态猪年饲养量（万头）	家禽饲养量（万只）	其中：家禽存栏	蛋禽饲养	出栏家禽（万只）	万头生态猪场	千头生态猪场	十万只禽场
合计	295	190	110	5700	1600	800	4100	13	25	5
沟墩	12	8	5	380	120	90	260	1	2
陈良	10	7	4	340	100	60	240	1	2	1
阜城	25	15	8	620	240	125	500	1	1
三灶	25	18	7	340	90	40	240	1	3	1
新沟	15	9	4	380	100	45	300	1	1
陈集	22	14	7	350	90	45	260	1	1
羊寨	19	13	7	340	100	40	240	1	3	1
芦蒲	19	13	7	340	90	40	250	1	1	1
板湖	26	16	10	360	80	40	250	1	2	1
东沟	37	23	12	690	180	120	500	1	2
益林	35	22	18	600	150	80	420	1	2
古河	25	17	10	350	100	30	240	1	2
罗桥	16	10	7	400	90	20	280	1	2
开发区	2	1		60	20	5	20
澳洋工业园	7	4	4	150	50	20	100		1

附件4

阜宁县2014年高效渔业面积任务分解表

序号	镇别	高效渔业面积（亩）	设施渔业面积（亩）	渔池改造面积（亩）	水产品总量（万吨)
合计		5000	5000	20000	7
1	阜城	700	600	2800	0.63
2	沟墩	700	600	2800	0.85
3	陈良	100	100	400	0.19
4	三灶	300	500	1200	0.34
5	郭墅	100	100	400	0.3
6	新沟	100	300	400	0.35
7	陈集	500	300	2000	0.26
8	羊寨	100	100	400	0.17
9	芦蒲	100	100	400	0.15
10	板湖	300	100	1200	0.21
11	东沟	500	600	2000	1.33
12	益林	500	600	2000	1.2
13	古河	100	100	400	0.1
14	罗桥	700	500	2800	0.76
15	开发区	100	100	400	0.06
16	金沙湖	100	300	400	0.1

附件5

2014年绿色盐城建设阜宁县重点工程一览表

类别	县别	序号	项目名称	项目概况	建设内容标准	投资估算（万元）	责任单位	责任人
美丽城镇	阜宁	1	上海路南延绿化工程	绿地面积330亩	道路中间及两侧新植绿化苗木，打造园林景观道路	4000	阜宁县住建局	宗光华
		2	天津路绿化工程	绿地面积38亩	新建街头公园绿地和道路两侧绿化	500
		3	锦香花园绿化工程	占地面积218亩	园林式住宅小区	2000
		4	向阳花园绿化工程	占地面积81亩	住宅小区园林绿化景观	300
		5	扬州花园绿化工程	占地面积50亩	住宅小区园林绿化景观	200
		6	扬州路绿化工程	绿地面积40亩	道路中间及两侧新植绿化苗木，打造园林景观道路	400
		7	附小香港路校区绿化工程	占地面积103亩	校区园林绿化景观	300
		8	通榆北路绿化工程	绿地面积650亩	栽植乔木、灌木和花卉	300
		9	信息网络中心绿化建设工程	占地面积80亩	庭院绿化景观	400
		10	海鑫花苑绿化工程	占地面积210亩	住宅小区园林绿化景观	1000
生态园区	阜宁	140	东方公园	开发区新民社区与329省道之间，面积80000m²	栽植大树、乔灌木，铺设天堂草草坪，铺设大理石游路，安装石凳等	600	阜宁经济开发区	张桂军
		141	万株香樟林	开发区实验小学与329省道之间，面积100000m²	栽植Ø7香樟10000株	300
		142	庐山路	庐山路道路两侧立新河至通榆河，面积28800m²	栽植Ø7香樟林、d4红叶石楠树林，播种三叶草草坪	260
		143	高新区绿化提升工程	中粮大道、泰山路、黄山路	栽植大树及成片林	900
		144	329两侧景观林绿化	S329金沙湖范围两侧，占地面积30万平方米	营造S329两侧防护林绿化和大湖南岸景观环绿化，并加入道路景观元素，融功能与观赏一体。	9000	金沙湖管委会	王飞
		145	海河路道路绿化	长1800米	两边各4米景观带	160	东益经济区东沟镇	陆志功
		146	重粮200万吨植物油项目厂区绿化	350亩厂区	厂区道路绿化及绿地	380	东益经济区东沟镇	陆志功
		147	南城区绿化	1、纬一路、纬二路绿化； 2、提升迎宾大道、凤凰公路、城南大道	栽植大规格香樟、雪松、女贞银杏、国槐等800棵，栽植色斑块绿带5000平方米，栽植各类小乔、灌木2万株	300	东益经济区益林镇	林跃
		148	玻璃产业园区绿化	占地200亩，现有厂房6.2万平方米	栽植大规格香樟、雪松、广玉兰等300棵，各类小乔、灌木1.5万株，新增绿地6000平方米	200	东益经济区益林镇	林跃
景观通道	阜宁	175	204国道	31.5公里	按绿色通道标准建设	920	阜宁交运局	蔡跃虎
绿色村庄	阜宁	226	沟墩镇匣东村	绿化示范村	1、制定符合本村实际的村庄绿化总体规划和实施方案，做到“一村一规划、一村一图纸”； 2、村庄（村民居住区）范围内林木覆盖率达到35%以上。其中村民集中居住区的绿化，要按照道路绿化树种统一、围村林带林相整齐的要求，达到四季有绿，四季有景，绿化和美化相结合； 3、村部（党群服务中心）绿化。按照园林式单位的建设要求，建有1个1亩以上，能提供村民开展休闲和健身活动的公共绿地； 4、通村道路两侧绿化。充分利用进村路、环村路两侧进行绿化，以栽种速生乔木为主，村内路幅宽度大于2米的所有道路两侧各栽1行以上高大乔木，以常绿为主，且搭配合理、林相整齐、密度适宜，形成村庄“绿色长廊”； 5、河渠沟塘绿化。充分利用村庄周边及河边、渠边、沟边、塘边进行绿化，村内河、塘、沟等水体沿岸(含斜坡)各栽1行以上耐水性能好、乔灌搭配的林带，形成滨水风光带； 6、农田林网绿化。结合标准农田建设，努力构建高标准农田防护林体系，控制率达到95%以上； 7、居民庭院绿化。根据村庄的整体规划，充分利用房前屋后空地，栽植经济林果和花灌木，户均植树不少于15株。 8、森林资源和绿化成果得到有效保护，订立林木管护长效管理机制，责任落实到人。	30	沟墩镇政府	张正华
		227	阜城镇红心村	绿化示范村		30	阜城镇政府	单怀东
		228	郭墅镇许祝村	绿化示范村		30	郭墅镇政府	计奇
		229	新沟镇中心村	绿化示范村		30	新沟镇政府	金凤邦
		230	羊寨镇孟滩村	绿化示范村		30	羊寨镇政府	戴翔
		231	板湖镇三鑫村	绿化示范村		30	板湖镇政府	李文卫
		232	东沟镇北堆村	绿化示范村		30	东沟镇政府	陆志功
		233	益林镇大余村	绿化示范村		30	益林镇政府	林跃
		234	罗桥镇沿边村	绿化示范村		30	罗桥镇政府	陈平
		235	古河镇古凤村	绿化示范村		30	古河镇政府	孙静静
经济林果	阜宁	236	金沙湖两合村	流转土地发展苗木花卉	新增苗木花卉面积达800亩，总面积达2000亩。	500	金沙湖管委会	许为峰
经济林果	阜宁	237	阜城镇杜庄村	流转土地发展苗木花卉	苗木花卉面积达500亩以上	300	阜城镇政府	单怀东

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