二、《阜宁县推进义务教育优质均衡发展工作实施方案》文件的主要内容

1. 工作要求：

一是完善义务教育优质均衡发展机制

完善经费保障，确保每年教育经费投入达到“三个增长”，保证每年新增财力主要用于教育，教育督导经费单列并及时足额拨付，城市教育费附加、地方教育费附加足额征收并全部用于教育，县域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准达“四统一”，并逐步提高义务教育阶段日常公用经费保障水平，力争每年保持稳定增长，切实维护教师合法权益，义务教育学校教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平。

落实属地管理职责。各镇区（街道、社区）负责对学校周边秩序管理、师生安全保障、适龄儿童入学宣传督促等管理职能。

二是推进义务教育办学条件优质均衡

推进学校标准化建设。合理调整义务教育学校布局，优化总体结构，全面消除大班额现象。到2021年，实现全县小学、初中所有班级生数分别不超过45人、50人，农村所有小学、初中办学规模不超过2000人。生均教学及辅助用房面积实现小学、初中分别达4.5平方米以上、5.8平方米以上，生均体育运动场馆面积实现小学、初中分别达7.5平方米以上、10.5平方米以上。所有指标校际差异系数实现小学、初中均小于等于0.5、0.45，义务教育学校标准化率达90%以上。

提升教育装备水平。完成“三通两平台”（宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通、教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）建设任务，实现信息技术与学科教学、学校管理的有效结合。到2021年，全县小学、初中生均教学仪器设备值分别达2000元以上、2500元以上，所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上（其中，新建音乐、美术专用教室面积分别不小于96平方米/每间、90平方米/每间），每百名学生拥有网络多媒体教室数小学、初中分别达2.3间以上、2.4间以上，每百名学生拥有计算机台数分别达10台、12台，生均图书数量小学、初中分别达30本、40本。

三是强化队伍建设，推动城乡师资力量优质均衡

统筹抓好教师资源管理。到2021年，将县镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准，即教职工与学生比例小学、初中分别达1︰19和1︰13.5；逐年招录补充体艺紧缺学科教师，全县中小学每百名学生拥有体艺专任教师达0.9人以上；全县每年交流轮岗教师比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。

加强校长队伍建设。进一步完善校长负责制，强化任期目标考核，加大学校领导干部交流任职的力度，推动城乡学校管理人才常态化流动。

四是深化改革，提高义务教育阶段教育教学质量

加强和改进学校德育工作。创新德育内容、途径、方法和评价机制，挖掘地方特色资源，建设地方德育课程。推进校园文化建设，着力打造校园文化品牌。

深入推进课程改革。减轻学生课业负担，深化中小学课程改革，改革课堂教学方式，进一步深化特色学校创建，重视体育、卫生、艺术、科普教育，提高学生体质健康、心理素质和艺术修养，打造一批县内优质教育教学品牌。

严格规范学校办学行为。健全完善义务教育阶段招生政策，加强校风、教风、学风和行风建设，规范教育收费长效管理机制。校外培训机构管理规范。

五是统筹兼顾，保障弱势群体的教育公平

落实各项教育政策。落实扶贫助学长效管理机制；公办学校起始年级“就近免试入学”，符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读；热点高中招生分配指标比例在70%以上，且招生指标分配向农村初中倾斜。确保残疾少年儿童的教育公平，“三类”适龄残疾少年儿童接受义务教育的比例保持在98%以上

六是全面督导，健全监督问责制度

2.  实施步骤：

一是启动准备阶段（2019年1月）

研究制订实施方案，建立推进义务教育优质均衡发展工作领导小组、明确责任主体、工作目标和具体任务。

二是实施争创阶段（2019年2月-2021年1月）

抓好各项工作任务的跟踪落实，所有创建工作实现项目化并全部明确时间进度及具体责任人。利用新闻媒体，宣传义务教育优质均衡发展工作的重要意义、目标任务、实施步骤和政策法规，积极推广义务教育优质均衡发展工作的好做法、好经验。

三是迎接验收阶段（2021年2月-2021年12月）

各成员单位对照职责、标准自查完善。县政府组织模拟评估，发现问题及时整改落实；县、镇、校各自做好迎接省市评估申报材料及各项准备工作，在2021年11月，迎接江苏省义务教育优质均衡发展县专家现场验收，通过后，申报创建全国义务教育优质均衡发展县。