一、《行动计划》出台背景

今年9月初，根据国家人社部和省人社厅部署，市人社局下发通知在全市人社系统组织开展社会保险全民参保扩面专项行动。9月17日，曹市长在视察市人社工作时对社保扩面工作提出了更新更高的要求。之后，市人社部门自加压力，抬高目标，通过比对全市户籍人口等数据信息，深入摸排核准了社保扩面的底数，确定了全市养老保险应保未保人数为97.34万人，其中阜宁县为159280人。 11月29日，市政府召开全市全民参保扩面工作推进会议，并下发了全市社会保险全民参保扩面三年行动计划文件。结合全市社保扩面工作推进会议要求，按照市全民参保扩面三年行动计划安排，我们结合本县实际制定了阜宁县社会保险全民参保扩面三年行动计划。

二、《行动计划》的主要内容

《行动计划》主要从四个方面对全县社会保险全民参保扩面三年行动进行了明确和部署：

一是确立了指导思想。就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，围绕全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系的要求，以社会保险全覆盖和精准服务为目标，健全扩面机制，优化经办服务，着力解决目前仍然有部分职工和居民游离于社会保障体系之外的问题，努力实现社会保险从制度全覆盖到人员全覆盖，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二是确立了目标任务。就是2019年全县新增参保50490人，2020年全县新增参保81730人，2021年全县新增参保21760人。通过三年的努力，基本实现全县基本养老等社会保险法定人员全覆盖。

三是确立了主要措施。主要包括强化部门协作、落实促进政策、优化经办服务、强化宣传引导四个方面：在强化扩面部门协作方面，主要是建立社会保险全民参保扩面联席会议制度，明确由我局牵头，县财政、税务、公安、市场监管、医保等部门为联席会议成员，并确定了联席会议的工作职责。同时，明确了各部门的社会保险全民参保扩面工作责任，并建立全民参保扩面数据共享交换机制。在落实扩面促进政策方面，主要是完善灵活就业人员参保缴费政策，鼓励符合条件的灵活就业人员和新业态从业人员参加社会保险；完善城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，鼓励引导城乡居民“多缴多得、长缴多得、早缴早受益”；推进被征地农民全员参保，将被征地农民刚性纳入社会保障体系；落实援企减负和社保扶贫各项政策，鼓励困难企业稳定就业岗位，为职工参保缴费。在优化扩面经办服务方面，主要是加强精准参保登记管理，积极推进参保人员参加各类保险同登记、同参保；提升线上线下服务质效，全面推进“互联网+政务服务”；简化社保关系转移手续，切实为企业和职工群众提供更加方便、快捷的服务。在强化扩面宣传引导方面，主要是突出农民工、灵活就业人员、新业态从业人员、城乡居民等重点群体，实行全媒体、精准化、推送式宣传，在全社会形成“我要参保”的良好氛围。

四是确立了保障措施。主要从加大领导力度压实工作责任、定期督查通报扩面征缴工作进展情况、将社会保险全民参保扩面目标任务纳入政府目标管理考核内容等方面进行了明确。

附件：阜政办发〔2019〕61号.dochttp://funing.yancheng.gov.cn/art/2019/12/27/art_11574_3308453.html