各镇区人民政府（管委会），各街道办事处，公兴、硕集社区管委会，县各有关部门和单位：

《阜宁县推进规模以上工业企业智能化改造和数字化转型实施方案》已经县政府第2次常务会审议通过，现印发给你们，希认真遵照执行。

特此通知。

阜宁县人民政府办公室

                               2022年3月8日

（此件公开发布）

阜宁县推进规模以上工业企业智能化改造

和数字化转型实施方案

为全面深入贯彻党的十九届六中全会精神，认真落实《江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022-2024年）》（苏政办发〔2021〕109号）、《盐城市规模以上工业企业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022-2024年）》（盐政办发〔2022〕6号）文件精神，推动以信息化、数字化、网络化、智能化为重点的制造业模式变革，加快我县规模以上工业企业（以下简称：规上工业企业）智能化改造和数字化转型（以下简称：“智改数转”）步伐，大力提升核心竞争力，实现工业经济高质量发展，特制定如下实施方案：

一、深入推进企业“智改数转”

（一）加快信息化改造和应用。鼓励工业企业为提高生产效率、产品质量和安全环保水平，采用新技术、新工艺、新设备，对研发设计、生产制造、仓储管理及销售推广等进行“智改数转”。工业企业通过专家诊断且按照诊断方案实施信息化改造和应用系统（SAP、MES、ERP等）投入超30万元，正常使用后按实际投资额的30%予以补助，单个企业不超过300万元；对工业企业技改引进工业机器人（含机械手）等高端智能装备的，按设备投入额的15%予以补助。

（二）培育标杆示范企业。对建成国家智能制造示范工厂、工业互联网试点示范、制造业与互联网融合发展示范试点工程的企业，给予300万元一次性奖励；对建成省级工业互联网平台、工业互联网标杆工厂和智能制造示范工厂的企业，给予200万元一次性奖励。对获评省级以上制造业数字化典型应用场景及实践案例的企业，给予50万元一次性奖励。对获评五星级上云企业、首台（套）重大装备的企业，给予50万元一次性奖励。到2024年，培育推广30个以上工业数字化示范场景及实践案例，累计建成18家以上标杆示范企业。

（三）鼓励企业上云。鼓励基础运营商提供质优价廉的服务，持续支持企业特别是规上工业企业在数字化转型、信息化建设和智能化生产的基础上，将研发、生产、管理等核心业务能力向云平台迁移，实现提质增效。对企业第一年上云费用，按20%补贴。对获评省三星级、四星级、五星级上云企业，分别给予5万元、20万元、50万元的奖励。每年培育80家省星级上云企业，到2024年，累计培育240家省星级上云企业。

（四）推动两化融合贯标。鼓励企业贯彻国家《信息化和工业化融合管理体系》标准，优化业务流程，调整组织结构，推动和实现数据、技术、业务流程、组织结构四要素的互动创新和持续优化，促进企业转型升级，实现可持续发展，推进两化融合管理体系贯标2.0。工业企业获批国家两化融合管理体系贯标认定证书，一次性奖励20万元；获批省两化融合贯标试点类企业，一次性奖励10万元。获批国家、省制造业与工业互联网融合创新类或智能制造类项目的企业，分别奖励50万元、20万元。到2024年，规上工业企业两化融合发展水平达72。

二、完善“智改数转”服务方式

（一）推行智能制造诊断、顾问制度。通过政府购买服务方式，选择优质智能制造服务商和顾问团队，依托其优势资源及专业能力，重点在规上工业企业中分行业、分类型、分层次为企业免费开展智能制造诊断及顾问咨询服务，每家企业诊断服务费不高于10万元。通过咨询调研、查找根源、方案规划等方式，梳理企业在信息化建设过程中存在的共性、个性、瓶颈问题，有针对性的为企业提供“智改数转”解决方案，“一企一档”形成个性化诊断报告。到2023年底，实现规上工业企业智能制造诊断全覆盖。强化“诊”“改”结合，推动智能制造资源与企业精准对接，确保诊断方案转化实施率。建立诊断服务第三方评价机制，规范有序推进诊断服务。

（二）开展智能制造精准服务。聚焦产业集群，围绕“3+5”重点产业链，分行业加大智能制造项目库培育力度。通过政府购买服务形式，征集优秀服务机构，对接企业个性化需求，以政策宣贯、申报辅导、车间改善、评审支持等方式，超前介入，精准服务，切实打造一批智能制造标杆示范企业，带动上下游产业“智改数转”协同发展。

三、培育“智改数转”服务主体

（一）提升基础服务能力。支持网络运营商加快部署5G、IPv6、边缘网关等新型网络基础设施，建设高质量企业内外网。强化数据中心资源支撑，推动工业数据的采集、传输、加工、存储和共享，促进数据开放利用。坚持协同服务，融合发展，加强数据联通，强化基础设施统筹建设、协同服务、综合应用，提高县域基础支撑能力与水平，支撑“智改数转”全过程、全生命周期的基础服务需求。探索构建“互联网+基础设施”服务生态，打造基础设施“一站式”互联网工业服务平台，助推产业高质量发展。围绕园区特色产业集群，打造区域级工业互联网平台，提升园区数字化、智慧化管理水平，每年建设市级以上工业互联网平台3个以上。

（二）支持服务体系建设。支持阜宁中等专业学校扩大智能制造相关专业（机械自动化、计算机等）招生规模，每年培养“智改数转”专业技术人员不少于200人。加快构建“智改数转”服务支撑体系，建立服务商资源池，面向全国着重招引遴选有自主先进技术、优秀成功案例、实施团队的服务商。支持优质服务商来阜设立分支机构，提供政策宣讲、供需对接、改造咨询等服务，对首次获批省级“智改数转”领军服务商的企业，给予100万元一次性奖励。对国家级科研院所、国家重点实验室及检测认证平台在阜设立工业互联网（智能制造）技术服务机构，且年度开展相关技术服务应税开票销售额达1000万元，按照应税开票销售额的10%给予奖励。

（三）加快工业互联网APP发展。推进工业互联网软件和工业APP的使用，引进一批面向特定行业、特定场景的工业APP，覆盖研发设计、生产制造、运营维护和经营管理等制造业关键业务环节的需求，推动工业APP向平台汇聚。

四、构建“智改数转”创新体系

（一）推进5G技术应用。加快 5G 基站建设布局，对完成当年度5G基站建设任务（含上年结转）并投入运营的5G基站给予每座3000元奖励，每个运营商年度奖励不超过50万元。企业开展5G融合应用示范项目建设，奖补额度提高至50%，对列入省级或省级以上标杆（示范）的项目给予30万元一次性奖励。到2024年，5G网络覆盖广度和应用深度全面提升，建成1000个5G基站，全县工业园区5G、千兆光纤网络全覆盖。强化工业信息安全管理，积极培育工业信息安全防护星级企业。

（二）推进工业互联网标识解析工作。推进工业互联网标识解析二级节点项目建设，对完成与国家顶级节点对接的二级节点建设单位，给予300万元一次性奖励；对接入工业互联网标识解析二级节点企业，按接入费用的50%予以补助。到2024年，力争建成1个工业互联网标识解析二级节点，构建完善有序的标识解析体系。

（三）拓展数字应用场景。围绕生产数据采集感知、设备远程操控、机器视觉质检、柔性制造、生产能耗管控等典型应用场景，挖掘梳理一批企业数字化场景需求清单。加快数字技术在工业场景中的落地应用，培育一批“5G+工业互联网”产线级、车间级应用场景，打造一批工业大数据应用场景及服务产品。每年争创10个市级以上工业数字化示范场景。

（四）推进产业链数字化协同。围绕3条重点培育产业链、5条共同推进产业链，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的“链主”企业。引导“链主”企业与电商平台深度合作，实现企业“云供应、云生产、云销售”。鼓励“链主”企业构建平台体系，开展采购、制造、配送等协同应用，提高产业链协作效率。支持“链主”企业推行数字化交付，带动产业链上下游、大中小企业协同转型，加快培育数字化产业生态。到2024年，“链主”企业工业互联网平台普及率达40%。

（五）提升技术装备水平。建立招引项目数字化评价机制，支持新建项目高起点规划、高标准建设智能工厂（车间）。鼓励企业应用智能装备、物联网和信息系统，对生产设施、生产工艺、质量管理等开展智能化改造，每年滚动实施9项重点“智改数转”项目；支持传统企业部署传感器、射频识别、信息化软件等数字化工具设备，对老旧设备、生产现场和管理流程等开展信息化改造，每年推广使用1000台工业机器人和CNC加工中心。围绕数字技术创新应用和重大智能装备研发，积极实施“揭榜挂帅”技术攻关项目。重点推进风电装备、石油机械、大气污染防治设备等装备产品智能网联化改造，到2024年，力争突破1个智能制造领域首台（套）重大装备，实现规上企业关键工序数控化率、经营管理数字化普及率、数字化研发设计工具普及率分别达65%、85%和90%，劳动生产率年均增幅高于增加值增幅，规上企业提质、增效、降本、减存成效显著。

五、完善“智改数转”保障措施

（一）加强人才引培及基地建设。县人社局制定具体方案，招引、培育“智改数转”专业人才，柔性引进数字化领域创新创业团队和高层次人才。县教育局落实阜宁中等专业学校加强引进国内外先进的职教理念、职教模式、培训项目，优化专业设置，开展“智改数转”学科体系和人才培养体系建设，鼓励校企合作共建“智改数转”实训平台。

（二）加大金融支持力度。县地方金融监管局牵头组织银行、担保公司等金融机构加大对企业“智改数转”的支持力度，有针对性地创新金融产品，为企业提供多元化金融服务。对在阜宁金融机构获得智能化改造提升项目贷款的企业，2022年、2023年、2024年分别按照“智改数转”项目贷款额的1.2%、1.1%、1%予以贴息，单个企业最高不超过200万元。

（三）发挥服务机构作用。积极发挥服务机构作为政府与企业之间的桥梁纽带作用，促进县内外资源整合，推进技术交流与合作，推广分行业“智改数转”整体解决方案和优秀案例。通过资助补贴、政府购买服务等方式，支持服务机构开展政策宣讲、产需对接、技术交流、业务培训、项目管理等公共服务项目。

（四）强化督查考核。将“智改数转”工作纳入县委、县政府对各镇区（街道、社区）的综合绩效考核体系，分解目标任务，实行年度考核。各镇区（街道、社区）搭建专班，明确工作职责，实行工作进度月报制，确保工作快速推进、有效落实。开展全县“智改数转”监测工作，探索建立成效评估指标体系，客观评价工作成效，不断提升政策精准性和措施针对性。

（五）加大宣贯引导。鼓励企业参加国家、省级制造业数字化峰会论坛、创新创业大赛等，扩大对外合作交流。在政府门户网站、“我的盐城”APP阜宁版块开设数字化科普专栏，开展企业“智改数转”专项推介培训会。加强媒体的宣传引导，深入总结“智改数转”工作典型经验，造浓工作推进氛围。

本方案自发布之日起实施，有效期截至2024年12月31日。同一项目同时符合上述政策和市、县其他文件政策的，按照就高不就低、不重复享受的原则执行。

附件：1. 阜宁县规上工业企业“智改数转”目标任务分解表（一）

2. 阜宁县规上工业企业“智改数转”目标任务分解表（二）

3. 阜宁县规上工业企业“智改数转”目标任务分解表（三）

附件1

阜宁县规上工业企业“智改数转”目标任务分解表（一）

规上工业企业数：由县统计局提供截至 2022 年 1 月全县各镇区（街道、社区）规上工业企业数，每年动态调整。

附件2

阜宁县规上工业企业“智改数转”目标任务分解表（二）

附件3

阜宁县规上工业企业“智改数转”目标任务分解表（三）

标识解析注册企业累计数：注册企业不局限于规上工业企业，含括规下企业、建筑企业等。