一、文件出台背景

深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示，深入实施县委、县政府优化营商环境决策部署，提升全县营商环境整体水平，助推经济运行率先整体好转。参照《江苏省优化营商环境行动计划》《盐城市2023年“盐诚办”优化营商环境行动方案》等文件，结合我县实际情况，制定本工作要点。

二、主要内容

《2023年阜宁县优化营商环境工作要点》分四个部分。

第一部分：总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示和省市委经济工作会议精神，围绕市场化、法治化、国际化方向，坚持标杆引领、问题导向、数字赋能、改革集成、协同联动，一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，深入实施营商环境改革事项，实现阜宁营商环境效能提高、办事提速、服务提优，助推经济运行率先整体好转，为奋力谱写中国式现代化阜宁新篇章提供有力支撑。

第二部分：重点举措

围绕政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，提出31项措施，推进我县优化营商环境建设。

1.打造综合更优的政策环境。提出构建“1+12+N”政策体系、优化营商环境政策供给、推进利企惠企政策直达等3项举措。

2.建设公平有序的市场环境。提出降低市场主体准入门槛、支持企业拓展跨境贸易、提高金融信贷服务质效、保障产业用地精准供给、提高不动产登记便利度、增强办税缴费便利服务、畅通市场主体退出通道等7项举措。

3.提升高效便捷的政务环境。提出融合线上线下协同发展、推动政务数据共享应用、深入推进“一窗受理”改革、构建市场主体服务“云矩阵”、提高公共资源服务质效、推进“拿地即开工”常态化等6项举措。

4.构建公正透明的法治环境。提出严格规范执法监督检查、提高为企法律服务水平、推进涉企纠纷多元化解、强化企业信用体系建设、依法保护企业合法权益、推进民商事案件繁简分流、提升知识产权保护水平等7项举措。

5.营造亲商安商的人文环境。优化项目帮办代办服务、畅通政企沟通渠道、便利涉企高频事项办理、提升服务满意度水平、优化就业创业环境、深化“盐商服务卡”制度、推广“盐企通”服务平台、扩大企业家知名度和影响力等8项举措。

第三部分：保障措施

提出加强协同推进、强化服务督导、加大创新力度、营造良好氛围等4项保障措施。

第四部分：附件

为保障《2023年阜宁县优化营商环境工作要点》更具操作性，制定了《2023年阜宁县优化营商环境重点任务清单》《2023年阜宁县营商环境改革创新事项清单》。“任务清单”共92项，进一步细化分解工作任务，明确责任单位。“改革创新事项清单”共10项，涵盖智慧“云勘验”2.0版本、开办运输企业一件事、探索研究“带押过户”服务等，力争国家、省、市首推首试的创新试点。