一、起草背景

为推动科技与产业创新深度融合，实现新质生产力与新型工业化互促共进，建设绿色智造新高地，县科技局根据中央和省、市相关文件规定，与县工信局起草了《阜宁县科技创新和产业创新融合发展三年行动计划（2026-2028年）》（以下简称《行动计划》）。在《行动计划》起草过程中，我们深入研究我县科技创新和产业创新融合发展的现实和基础，认真总结回顾了近年来我县科技创新和产业创新融合发展存在的问题，深刻分析新时代科技创新和产业创新融合发展面临的形势，与各相关部门通力合作，提出具有我县特色的工作举措。该《行动计划》立足于落实国家和省市关于科技创新与产业创新部署要求，是推动我县加快实现高质量发展的重要举措。

二、起草依据

1.《盐城市科技赋能产业发展三年行动计划（2025—2027年）》

2.《盐城市产业创新能力提升三年行动计划（2025-2027年）》

三、起草过程

2025年12月起，县科技局在认真研读相关法律法规和国务院、省、市文件，充分学习借鉴先进地区经验做法的基础上，就该《行动计划》的起草，多次与相关部门和单位沟通，文件起草后，提请县领导会办，完成初稿。

《行动计划》初稿完成后，县科技局发函至各镇区（街道、社区）和县相关部门征求意见，并结合意见建议，对初稿进行了修改和完善，经县司法局合法性审查和县政府常务会研究审议后以县政府办公室名义正式出台文件。

四、主要内容

《行动计划》共分四个方面：引言、工作目标、工作重点、工作机制。引言主要阐明文件制定的意义，提出扎实推动科技与产业创新融合发展，坚持引培结合、产创融合，实现新质生产力与新型工业化互促共进，建设绿色智造新高地。

1.工作目标方面。涵盖创新能力、创新主体、创新载体、创新合作4个方面，提出了12项重点目标和任务。

2.工作重点方面。提出了4项重点工作，一是培育创新主体。包括科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业、股改上市企业培育四个方面。二是突破创新载体。主要是建设重大平台，包括布局产业“1+4”建设等。三是集聚创新资源。包括加大科技招商力度，加深政产学研合作，加速科技成果转化，实现人才、科技、产业有效链接。四是优化创新生态。提升人才引培、金融支撑、知识产权保护三个方面，营造产创融合良好环境。

3.工作机制方面。从强化组织推进、部门协同、服务保障三个方面建立机制，形成工作闭环，保障预期目标顺利实施。