一、出台背景

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，积极落实市委、市政府提出的“接轨上海”战略和县委十四届七次全会要求，充分挖掘与上海的资源互补优势，大力推广阜宁生态旅游精品线路，加快建成“长三角生态旅游康养基地”，制定如下本方案。

二、主要内容

1．招商突破工程

紧盯国内一线旅游知名企业，加强与上海景域集团、南京一德集团等知名旅游企业合作，打造金沙湖、桃花源、马家荡等重点旅游项目。金沙湖要加快主湖区PPP项目、喻口古镇、七彩阜宁农业公园“三位一体”项目建设，实质性开展国家5A级景区建设。桃花源、马家荡等景区要注重特色打造，加快建成农旅融合发展的休闲养生基地。金沙湖、桃花源、马家荡要依托特色旅游资源，年内开工建设精品民宿。

2．营销提升工程

构建全方位营销系统。建立统一营销平台，创新营销模式，加强与同程、驴妈妈等线上领军企业合作，瞄准上海精准营销。优化提升金沙湖沙雕艺术节、桃花源桃花节等传统旅游节庆活动，高起点策划马家荡螃蟹节、乡村美食节、四月踏春行等旅游文化活动。构建彰显阜宁特色品牌的旅游节庆活动体系。推进阜宁旅游商品专卖店标准化建设，“买阜宁，卖上海”成效明显。开展区域旅游合作。大力推进与上海金山区旅游合作，加强与周边市县协作，与荷兰花海、黄海森林公园等景区联动，实现资源共享，客源互送，大幅提高上海来阜游客数量。精心组织好上海旅游推介会。

3．招才引智工程

运作好旅游智库。充分发挥阜宁旅游智库作用，年内邀请首批聘任的十位旅游智库专家及知名旅游专家来阜实地考察，在规划引领、项目建设、市场营销等方面建言献策、现场教学，就旅游产品体系的建设与推广、行业规范、市场拓展、招商引领等方面进行具体协作。培养好旅游人才。完善旅游从业人员培训制度，县内讲学与外出培训相结合，组织系列旅游领域培训班、挂职班，培养一批有理想、会经营、有情怀的旅游经营者，培训一批业务精、素质好、形象佳的从业人员，引进一支一线理念、业绩优良的职业经理人队伍，培育一支具备多语种翻译，熟悉导游服务，拉得出用得上的旅游志愿者服务队伍。

4．管理提质工程

建设智慧旅游系统。健全公共服务平台，完善假日旅游调度、公共服务、应急管理、宣传营销等多种功能，实现全县所有3A级以上景区、旅游度假区和高星级乡村旅游区全部达到智慧景区标准，建成2个智慧旅游示范景区。规范旅游服务。建立旅游行业服务标准体系和安全管理机制，探索成立文化旅游综合执法大队，依法加强对旅游市场和经营单位的管理，定期推选旅游诚信示范单位和消费推荐单位，净化旅游市场，提高游客满意度。全面提升运营水平。建立利益共享机制，加强与知名旅游企业合作，采用营销托管、委托经营等方式，参与金沙湖等重点景区运营管理，提升景区核心竞争力。

附件：阜宁县人民政府办公室关于印发2019年阜宁县生态旅游业接轨上海行动方案的通知.docxhttp://funing.yancheng.gov.cn/art/2019/5/5/art_11574_3069062.html